Doanh nghiệp thuộc Bộ Công an được cân nhắc quyền sản xuất pháo hoa nổ

Bộ Công an vừa đề xuất bổ sung quy định cho phép các doanh nghiệp trực thuộc Bộ được nghiên cứu, sản xuất, xuất nhập khẩu và cung cấp pháo hoa nổ, thay vì chỉ giới hạn trong Bộ Quốc phòng như hiện nay. Đây được xem là bước mở mới trong việc sửa đổi Nghị định 137/2020/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo.

Bối cảnh và lý do đề xuất

Theo quy định hiện hành, chỉ doanh nghiệp được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ mới được phép sản xuất pháo hoa nổ, điển hình là Nhà máy Z121 , đơn vị duy nhất đang đảm nhiệm sản xuất pháo hoa hợp pháp trên cả nước. Tuy nhiên, Bộ Công an cho rằng quy định này đã bộc lộ một số hạn chế khi nhu cầu pháo hoa phục vụ lễ, Tết và sự kiện ngày càng tăng cao, trong khi nguồn cung bị giới hạn.

Ngoài ra, pháo hoa thuộc nhóm ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự theo Luật Đầu tư. Việc chỉ cho phép Bộ Quốc phòng sản xuất được xem là chưa phù hợp với quy định pháp luật, làm giảm tính cạnh tranh và không khai thác hết năng lực của các đơn vị có đủ điều kiện kỹ thuật và an toàn.

Nội dung chính trong dự thảo

Trong dự thảo sửa đổi Nghị định 137, Bộ Công an đề nghị bổ sung điều khoản cho phép doanh nghiệp thuộc Bộ Công an được thực hiện toàn bộ quy trình nghiên cứu – sản xuất – xuất nhập khẩu – cung cấp pháo hoa nổ. Bộ trưởng Bộ Công an sẽ có thẩm quyền quyết định việc giao nhiệm vụ sản xuất cho các đơn vị trực thuộc, tương tự cơ chế đang áp dụng tại Bộ Quốc phòng.

Ngoài ra, dự thảo cũng đề xuất làm rõ trách nhiệm của các địa phương trong việc cấp phép tổ chức bắn pháo hoa nổ tại các sự kiện văn hóa, thể thao; đồng thời bổ sung quy định về kiểm định, giám sát an toàn, phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất pháo hoa.

Tác động và ý nghĩa

Nếu được thông qua, đề xuất này sẽ giúp mở rộng năng lực sản xuất pháo hoa hợp pháp, giảm tình trạng khan hiếm nguồn hàng trong các dịp cao điểm, đồng thời góp phần ổn định giá thành và đa dạng hóa sản phẩm pháo hoa dân dụng.

Việc cho phép doanh nghiệp Bộ Công an tham gia cũng được đánh giá là bước đi phù hợp với chủ trương phân quyền, phân cấp quản lý, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh và tận dụng tốt hơn năng lực của các cơ sở công nghiệp quốc phòng – an ninh.

Tuy vậy, các chuyên gia cũng lưu ý rằng đi cùng với việc mở rộng quyền sản xuất cần có cơ chế giám sát nghiêm ngặt, nhằm bảo đảm an toàn trong sản xuất, quản lý chặt chẽ nguyên liệu nổ, tránh rủi ro về an ninh trật tự.

Hướng tới thị trường pháo hoa an toàn và bền vững

Trong bối cảnh thị trường pháo hoa dân dụng tại Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ, đề xuất của Bộ Công an được xem là tín hiệu tích cực giúp cân bằng cung cầu và giảm áp lực cho Nhà máy Z121 – đơn vị hiện đang chịu trách nhiệm sản xuất độc quyền.

Nếu dự thảo sửa đổi được Chính phủ phê duyệt, người dân có thể kỳ vọng vào một giai đoạn mới của ngành pháo hoa Việt Nam – nơi các doanh nghiệp trong nước được tham gia sâu hơn, công nghệ được nâng cao, và sản phẩm đến tay người tiêu dùng đa dạng, an toàn hơn bao giờ hết.